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秦光榮:把昆明建設成為世界知名的旅游城市

放大字體  縮小字體 發布日期:2013-11-23  瀏覽次數:11492
核心提示:秦光榮在昆明城市規劃建設調研座談會上的講話-- 把昆明建設成為世界知名的旅游城市秦光榮(2013年9月6日)2013年9月6日,省委、

 秦光榮在昆明城市規劃建設調研座談會上的講話--

                                                                                      把昆明建設成為世界知名的旅游城市

                                                                                                      秦光榮

                                                                                                  (
2013年9月6日 

2013年9月6日,云南省委、省政府對昆明城市規劃建設工作進行現場調研,主要是進一步了解昆明城市的歷史文化,研究提升昆明城市品質的思路和舉措。上午,各級領導、專家先是登臨昆明城的主山—長蟲山,一覽昆明北市區全景,并觀看了鐵峰庵文化遺跡;接著又來到滇池旁邊,觀看了海東濕地,在此憑欄眺望波光粼粼的滇池,并聽取了昆明市“一湖四環”、“一湖四片”規劃建設情況現代新昆明建設情況。登高望遠,昆明半城山水半城湖,山水秀麗、水天一色的景象給我們強烈的視覺沖擊,大山大水的空間格局給我們留下了深刻的印象,也使我們感覺到保護美麗春城、建設美麗春城的重大責任。【編者按】
   
   下面,
根據半年來的調查研究,我講三個方面的意見
   一、透過歷史和文化的視角,深刻反思城市規劃建設中存在的問題,找準城市求新求變的合理方向和正確途徑

文化是城市的生命和靈魂,是城市的內核、實力 和形象,一個有文化的城市才能展現自身獨特的魅力,讓人們從不同的角度把握這座城市的生命,讓人們對這座城市留下深刻的記憶。我們可以透過城市的建造和人 類的活動來回顧昆明的發展軌跡。昆明有2400年的建城史,具有悠久的歷史和豐厚的文化積淀,形成了具有鮮明地域特色和時代風貌的歷史文化。在昆明的發展中,有幾個重要時間節點和歷史人物是不能回避的:一是公元前280年,楚國大將莊蹻率眾入滇,抵滇池地區“修池立國”,將古代中國南方的楚文化帶入滇池地 區,滇池地區從此開始與華夏文明的主要支系融合,并共同成為華夏文明的重要來源。二是元朝賽典赤任云南行省平章政事期間,于公元1276年把省會從大理遷 到昆明,在滇池盆地疏浚河流,設壩閘以節水分洪,現昆明上游最重要的松華壩水庫之壩,就是始于賽典赤;還在滇池下游清除出水口的淤泥,整治河道險阻,使滇 池水可順暢流入金沙江,避免城市被淹,同時“得壤地萬余頃,皆為良田”,從而使滇池周邊地區呈現一片富饒景象。三是公元1381年,即明洪武14年,沐英、傅友德率30萬大軍征平云南后,在昆明建置城池。當時云南最高軍事行政長官沐英請來了全國著名的建筑大家汪湛海先生,主持昆明城的規劃建設。汪先生到昆明后,“審山龍,查地脈,別陰陽,定子午,就高下而奠基礎,取形勝而立范圍,經八年之慘淡經營,功始告成”。汪先生利用長蟲山與滇池之間的丘陵崗地和平原,把老昆明城建成一個靈動的烏龜形狀,堪稱中國城市建設史上的精品杰作。四是近代抗戰期間,昆明在全國乃至世界成為焦點,全國各地涌入的國民政府要員、大學教授、銀行家、商人以及各路軍人,跟隨南遷的老百姓以及援華的美國軍事人員在這里匯聚,特別是一批文人學者聚居昆明,一時間,文化交融,百花齊放、百家爭鳴,鑄就了光輝燦爛的中國近代文化史篇章。

改革開放30年多年來,特別是2003年省委、省政府提出現代新昆明建設戰略構想以來,昆明城市面貌發生了巨大變化。一是城市空間結構不斷優化,初步形成“一湖四環”、“一湖四片”、“一主四輔” 的空間格局。二是城市基礎設施不斷夯實,軌道交通、繞城高速內環和外環等重大項目建設加快推進,昆明長水國際機場實現轉場運營。三是城市品質不斷提升,榮獲“國家園林城市”、“國家衛生城市”、“國家節水型城市”等稱號,獲得全國文明城市提名資格。回顧過去,昆明城市規劃建設取得許多成就,但是昆明在快速 發展過程中,也存在著諸多問題。我們要善于反思,正確認識昆明城市建設的優勢和不足,為今后的發展找準合理方向和正確途徑。這里,從歷史和文化的角度,就昆明城市規劃建設中存在的問題和不足談幾點看法。

第一,作為城市發展內核的歷史文脈被割裂。文脈是城市的根、城市的魂,是城市軟實力或潛在競爭力的核心,是一座城市深層價值的源泉。走進一座歷史名城,即使是一些殘垣斷壁,也鐫刻著一個城市發展的記憶,折射出一個時代的風云際會。我們看過古都西安的大雁塔,也曾在北京城的古城墻下漫步,這些都會引起我們對歷史的回顧,勾起我們對過去發生的一些事件的 回憶。但是,反思昆明的過去,我們在以往的規劃建設中,對原有形成的城市特色、歷史文脈保護不夠,在城市更新改造中,基本上采取大拆大建的開發方式,致使 許多積淀豐富人文信息的歷史街區被拆除。這對昆明歷史文化是一種毀滅性的打擊,特別是上世紀50年代拆除城墻、填平護城河;80年代拆除武成路、金碧路原 有建筑,使古城的歷史風貌蕩然無存。昆明過去呈現的“云津夜市”、“螺峰疊翠”、“灞橋煙柳”等古老的昆明人文景觀,只能停留在文字中、在老昆明人的記憶 里。總之,由于許多具有地域文化特色的傳統民居基本被無情摧毀,許多古跡特別是名人故居要么部分倒塌、要么全被拆除,造成了城市文化空間的破壞、歷史文脈的割裂,最終導致城市記憶的消失。
    第二,城市原有的大山大水空間格局被破壞。中國的傳統文化有“天人合一”的思想,也就是我們現在講的人與自然相融合的理念,昆明古城的規劃設計就體現了這樣一種文化理念。昆明古城的規劃設計,是一種大山大水的空間布局格局。我們先來看昆明的山。中國傳統文化把山脈稱為龍,認為來龍遠大,越是雄渾、越是壯麗,再伴有大江河、大湖泊、大平原或大壩子,這些地方就是人居環境上好的寶地。昆明的老城設計符合這個要求,城外有長蟲山、金馬山、碧雞山等大山。特別是北邊的長蟲山,是昆明的主山,是從中國人稱為萬山之祖的昆侖山起脈,行徊曲折,伸縮起伏,從東北方向蜿蜒而來,氣勢雄渾。老昆明城的規劃以長蟲山為靠,城東以金馬山為屏,城西以碧雞山為護,城南以滇池水域為堂,形成“大三山一水”的城市格局。另外,長蟲山向南逐級而下,依次為圓通山、螺峰山、五華山,與翠湖一起,在城內形成了“小三山一水”的格局。我們再來看昆明的水。昆明的南面有滇池,過去形容滇池為水滿盈野、荻葦蔽天,綠楊鋪岸、江空月明,這與北、東、西三面群山形成絕妙對景,簡直是天造地設的佳境。昆明城以滇池作為城市開闊的明堂,從而讓日照更充分,讓城市的空氣更清新,此外,城邊有護城河、盤龍江等大小河流,城內有縱橫的大小河塘,可謂家家流水、戶戶垂楊;建筑之間隔水或隔空望綠,相互通透。總體上看,這是一種城在山水中,山水在城中的大山大水的空間結構,是一座風光旖旎的山水城市。可惜的是,昆明在過去的城市規劃建設中,缺乏對自然山水環境的尊重,任意破壞城市與山、水環境的有機聯系,隨意改變原有地形地貌,城市中心區與各片區由放射組團的田園形式逐漸轉化為“中心攤大餅”的形態,破壞了優美的山水風貌。特別是上世紀50年代初期到80年代后期,圍湖造田,破山毀林,埋河建路,對城市原有格局產生重大影響,我們很難見到城市里面河塘流水、滿目翠綠的景象了。再比如,西山腳下一些建筑使得本來自然山水交相輝映的生態畫卷大煞風景;翠湖及周邊的五華山、圓通山、螺峰山“小三山一水”傳統空間環境被破壞。
      第三,城市的人文之湖滇池受到嚴重污染。“仁者樂山、智者樂水”。水是一座城市的靈氣,在昆明人的眼里,形成于7000多萬年前的滇池不僅僅是一個湖泊、一道自然風景,而是昆明的母親湖、人文之湖,它承載著滇池流域人類發展厚重的歷史文化,被世人稱為高原明珠,是昆明最獨特的名片之一。長期以來,滇池并沒有受到應有的尊重、得到較好的保護,歷史上多次泄水得田、圍海造田,致使水鄉澤國不復存在。上世紀60年代到70年代,由于大修水利,數萬人用西山上的石頭筑起高高的防波堤,從滇池身上強行剝離了幾十平方公里的水面,導致湖面和水體迅速變小。同時,多年來的亂砍濫伐致使森林大面積遭到破壞,導致水系干涸,降低了環境的承載力;流域內生產生活用水量的增加給滇池流域生態系統造成嚴重的污染和破壞,水質下降。一個被污染的滇池不僅減弱了昆明的生態文化力,也給城市的形象和其他各方面帶來嚴重的影響。

  第四,城市的街區和建筑風格沒有特色缺乏個性。如果說空間形態是城市骨架的話,城市的街區和建筑就是城市的血肉,是歷史的積淀和文化的凝結。昆明古城建筑特色鮮明,極具地域特色和文化特色,從目前一些僅存的標志性建筑和文化景觀看,比如東西寺塔等古建筑,已經成為了城市歷史文化的靈魂和核心,即便是后來復制的金馬碧雞坊,也成為這座城市精神的標志和符號。就連上世紀五六十年代新建的許多建筑,也是風格迥異、十分獨特;到上世紀八九十年代,昆明城里還保存著整條街的中式古典建筑以及完整的法式建筑、俄式建筑、越式建筑等等。但是,目前的昆明正面臨著嚴重的城市特色危機、個性危機,“千城一面”的問題十分突出。在城市建設中,古老的有傳統特色的標志性的建筑被毀滅,一些獨具特色的歷史文化街區被單調的新建筑群所淹沒;同時,新規劃建筑抄襲、模仿、復制現象十分普遍,缺乏文化意識、缺乏民族特色、缺乏人文特色、缺乏美學觀念,建筑物千篇一律,滿目“水泥森林”,幾乎看不到具有特色風貌的建筑和街區,也看不到讓人記憶深刻的城市地標性建筑,而且城中村多而亂,許多“老昆明”感到自己的城市愈來愈陌生,別的城市卻愈來愈熟悉。

  第五,城市的基礎設施建設缺乏統籌規劃。城市的基礎設施建設直接反映的是服務功能和水平,最終體現的是一種人文關懷。反思昆明的城市基礎設施建設,規模、容量缺乏科學、超前的意識,服務功能缺乏國際視野,導致昆明相關的基礎配套設施規劃建設不足以支撐城市快速、大規模的發展,給市民工作、生活、出行帶來不方便,也給境外旅游者帶來不方便。比如:道路、給排水、燃氣、電力電信等基礎設施規劃建設管理缺乏統籌,造成反復開挖建設,城內一些道路維護不到位,等等這些問題,嚴重影響市民出行;城市綜合交通建設對汽車的發展預測不足,城市道路長度、密度增量與城市發展不相匹配,忽視了公交專用道的建設和非機動車、步行交通系統的提升,惡化了城市交通環境;一些新區建設中,醫院、學校等公共服務長期跟不上,一些公共設施項目被隨意調整和擠占等等。另外,雖然近年來加大了城市污水處理廠的建設力度,但排水管網建設相對滯后,使得城市污水不能完全地收集到污水處理廠進行集中處理,這是造成滇池水體污染的重要原因。

  第六,城市的管理缺乏文化視野和戰略眼光。一個管理有序、工作方便、生活舒適、環境優美、安全穩定的城市環境,是一個城市的重要特質與文化元素。近年來,昆明在城市的管理水平上有了很大的提升,但從昆明的發展現狀來看,城市管理明顯滯后于城市建設,突出表現為:在管理觀念上重建設輕管理,在管理內容上重表象輕內涵,在管理途徑上重人治輕法治,在管理手段上重經驗輕科學,在管理效應上重近期輕長遠。具體表現為:交通秩序混亂,城鄉結合部的環境臟亂差,城市綠地嚴重不足,城市缺乏綠化、靜化、亮化、美化的美感,人性化服務也不夠,市民難以感受到城市的人文關懷等等,影響了城市的形象。產生這些問題的主要根源,主要是城市管理缺乏長遠的戰略眼光,缺乏應有的文化視野。

    二、牢固樹立文化城市的戰略思維和品牌意識,著力把昆明打造成個性之城、特色之城,加快推進世界知名旅游城市建設

  每座城市都會有不同的景觀、形象、空間以及氣質、靈魂,從而使城市呈現出不同的個性特征。從文化的角度來看,一個城市只有具備豐富的城市文化內涵,才會有特殊的魅力和吸引力;一個城市的歷史積淀越深厚,個性才會越強;一個城市文化與其他城市文化的差異越大,特色才會越鮮明。因此,昆明要培育個性和特色,其根本就是要牢固樹立以文立市的理念,以高度的文化自覺、文化自信和文化自強,突出原創性和差異性,充分挖掘自身獨特的優勢和發展潛力,圍繞打造世界知名的“中國春城”、世界知名的歷史文化名城、世界知名的高原湖濱生態城市、世界知名的西南開放城市四個品牌,提升城市品質,推進旅游城市建設。

  (一)發揮昆明氣候資源優勢,著力打造世界知名的“中國春城”品牌。全世界城市達數萬個,但被稱為“春城”的城市只有4個。“春”在中國傳統文化中占有重要地位,也是世界各族人民認同的元素,它象征著希望和夢想。昆明的“春城”品牌是其他城市不可復制的,是昆明最核心、最富有特色和最具有競爭力的元素,是昆明最具壟斷性的資源,要把“春城”打造成昆明內涵最深、外延最廣、知名度最高的文化品牌。因此,在城市的規劃建設中,一是要突顯“春天”的宜人,展現避暑避寒之地的元素。要注重整體的規劃設計,把自然環境、人文環境、空氣質量、基礎設施、休閑設施、市民休閑力、休閑感受度等要素,融入城市景區、度假公寓、功能服務等方面,著力塑造“最佳休閑宜居城市”形象,打造中國最具代表性的國際生態旅游休閑度假區。二是要突顯“春天”的色彩,展現四季常青、鳥語花香的元素。要注重城市建筑的色調設計,使之與春天的色彩相協調,與自然生態環境和諧統一;要注重道路綠化,選好植物種類,突出不同特點,不能搞千路一面;要注重庭院的綠化,讓院落成為城中錯落有致的小森林;要注重規劃城市森林,開展生態林和景觀林建設;要注重利用城市周邊森林資源,塑造森林式、園林化、環保型的綠色城市。三是要突顯“春天”的氣息,展現朝氣蓬勃、奮發向上的元素。注重整體與局部的結合,在凸顯春天繁花似錦、綠樹成蔭的大背景下,以深厚的歷史文化為底蘊,將歷史神韻、現代動感、都市活力完美結合起來,向世人展現出昆明朝氣蓬勃、奮發向上的美麗畫卷。四是要突顯“春天”的意境,展現包容萬物、百花齊放的元素。“一花獨放不是春,萬紫千紅春滿園”。昆明是一個移民城市,具有“開放包容”的精神品質。城市規劃建設一定要體現強烈的開放性、包容性、開拓性和創新性,展現昆明人的開放胸懷、開放思維,通過進一步傳承歷史文化,吸納世界優秀文化,展現各類文化在這里交匯、交融的特征,讓世人感受多元文化交織的神韻和多宗教、多民族和諧相處的魅力。

  (二)發揮昆明歷史文化資源優勢,著力打造世界知名的歷史文化名城品牌。在昆明發展的歷史長河中,昆明珍藏了許多歷史記憶,出現過鄭和、楊慎等許多重要歷史名人,發生過興辦陸軍講武堂、重九起義、護國首義、飛虎隊、西南聯大、“一二·一”運動等歷史大事,留下了東西寺塔、太和宮的金殿、真慶觀的古建筑群、云南陸軍講武堂、抗戰勝利紀念堂等歷史遺跡。長期以來,昆明還是一個多民族長期和睦相處的地方,形成了異彩紛呈的多元民族文化。因此,從昆明的文化土壤看,歷史文化、傳統文化、地域文化、民族文化等資源,都為塑造城市特色和個性提供了豐厚的文化資源基礎。要精心保護歷史文化遺產,維系歷史文脈,挖掘歷史文化,弘揚特色文化,讓深埋于地下的文物遺跡“浮上來”,讓記載于史籍文獻的文化“走出來”,讓湮沒于歷史塵埃的文化遺存“活起來”,進一步培育城市文化氣質。一是要將歷史文化遺產保護納入城市規劃。制定研究、保護、利用相結合的規劃,延續歷史文脈。對昆明現存古遺址、古建筑、古街區、古籍及重要史跡等文物的數量、分布、文物價值和開發利用價值等作進一步的調查摸底;對民間工藝、傳統表演藝術、民俗活動、民間節慶等非物資文化資源,要進行分類整理。二是要加強保護與利用的結合,使文化遺產保護成果惠及民眾。采取積極的態度、穩妥的辦法,使文物在有效保護中合理利用,在合理利用中有效保護,使文化遺產融入人類現代生活,發揮更大作用。三是要加強歷史文化資源學術研究。深入開展對昆明歷史、昆明城市發展的學術研究,推出一批具有理論創新價值、決策參考價值、思想教育價值和文化積累價值的精品成果,不斷豐富昆明歷史文化資源內容。四是打造歷史旅游資源品牌。深入挖掘古滇文化、抗戰文化以及民族文化等,推出一批歷史文化旅游產品,增強昆明歷史文化旅游的競爭力和吸引力。

  (三)發揮滇池湖泊優勢,著力打造世界知名的高原湖濱生態城市品牌。自從有人類文明以來,山水作為大自然的杰作,往往成為文化的載體和文明的寄托,體現了一種人文之美。對一座城市來說,水是城市重要的景觀標志和功能紐帶,是一座城市的靈氣,能為城市帶來巨大的生態效應、經濟效應和文化效應。滇池被譽為高原明珠,具有較大的生態價值和旅游價值,賦予了昆明無可比擬的優越環境、舒適氣候和高原湖光山色。要高起點、高品位、前瞻性地做好環滇池湖濱生態建設規劃,使滇池成為城市的生態之湖、景觀之湖、人文之湖。要在規劃建設上充分發揮滇池“高原明珠”山水資源優勢,凸顯湖濱生態城市魅力。要堅持“一湖四片”、“一湖四環”的建設思路,加快推進現代新昆明建設。要實現對沿滇池區域的高品質開發和最嚴格保護,科學規劃湖濱旅游觀光路線和休閑生活區域,建設湖濱親水空間,要著力打造“山水相映,城湖交融”的城市空間特色形態,提升城市空間品質。

  (四)發揮沿邊區位優勢,著力打造世界知名的西南開放城市品牌。昆明處于亞洲的地理中心和五小時航空圈中心,處于東盟“10+1”自由貿易區、大湄公河次區域經濟合作圈、泛珠三角區域經濟合作圈“三圈”交匯點,是我國面向南亞、東南亞乃至中東、南歐、非洲的門戶。昆明是我國開發較早的內陸邊疆城市,是古代南方絲綢之路上的重要樞紐,是內地和西南地區通往東南亞、南亞的重要門戶,中原文化、少數民族文化與東南亞文化、南亞文化在這里交融。到近代,隨著滇越鐵路通車,昆明成為了一個開放城市,逐漸形成了“匯東方與西方、融傳統與現代”的海納百川、開放包容的文化氣質,為昆明建設國際化開放城市奠定了文化基礎。要進一步加快昆明開放步伐,加快推進跨境人民幣金融服務中心建設,大力發展總部經濟、國際金融、旅游會展、現代物流等高端服務業,不斷規范和完善政務服務環境、公共服務設施、公共標識體系和外語建設環境,更好地集聚國內外資源要素、吸引國際高端人才。同時,要借鑒國際知名城市建設經驗,注重融合東南亞、南亞文化元素,努力把昆明打造成為一個既有歷史底蘊、又有時尚色彩,特色鮮明、功能完善的區域性國際城市和世界知名的旅游城市。

   (五)做精做美昆明城市新六大片區。昆明城市新片區的開發一定要注重品質和質量,堅持大手筆、高起點規劃,優化城市空間,提升城市形象。東城呈貢片區,要加緊完善相關配套設施,增強功能服務,形成布局合理、配套齊全、交通便捷、環境優美、生活舒適的昆明新片區。南城晉城片區,要按照組團式發展的新型城區的規劃要求進行打造,推進相關基礎設施建設,加快發展步伐。西城海口片區,在改造提升原有的產業基礎上,大力發展以旅游產業為主的海西黃金海岸線。草海片區,要堅持開發與保護并重,突出生態休閑功能,著力打造融時尚、文化、生態為一體的現代新昆明“城市客廳”。空港片區,要嚴格控制好規劃“紅線”,依托國家門戶樞紐機場,以臨空經濟發展為核心,著力構筑國際化、生態化、現代化的新昆明臨空產業新區。巫家壩片區,要著力打造以配套設施齊全、交通組織流暢、建筑風格統一、景觀特色顯著、區域品質高端的南部城市副中心。同時,要將巫家壩片區延展至環湖三個半島,突出專業會展、文化體驗和生態旅游三大功能主題,加快新國際會展中心建設,打造環滇旅游發展帶和都市休閑目的地。

  (六)保護和修復城市人文歷史古跡。總體要求就是對于昆明區域的古城古街、古樹古宅、古塔古廟、古雕古碑、名家名典等文物古跡,進行保護修復,延續昆明的文脈。一是要恢復重建一批具有歷史文化的古寺廟。重點要恢復建設長蟲山的鐵峰庵等歷史文化古跡,恢復建設碧雞山沿山的歷史文化建筑和碧雞寺,恢復重建金馬山的金馬寺等一批古文化建筑。二是要對一些重要歷史遺跡進行修復,認真修繕翠湖片區文化走廊和城內其他名人故居、歷史文物以及文化遺跡、標志建筑,提高城市文化品位。三是要依托昆明歷史文化資源,重點建設好二戰、護國、民主運動等近代史上的一批文化資源項目。四是恢復一批特色街區,充分繼承城市發展的文化脈絡,留住城市歷史文化的記憶。

  (七)塑造城市建筑特色風格。城市建筑,是凝固的音樂、有形的語言、立體的繪畫、實用的雕塑,承載著民族、地域和時代的豐富的文化內涵。一是要精心設計和打造一批標志性建筑,設立有昆明歷史特色的雕塑作品,體現云南多民族文化的優秀特征,體現歷史文化名城的顯著特性,體現高原生態城市的特點。二是要精心規劃設計街區,新建的每個街道、每個組團、每個區片、每幢建筑都要在造型、風格上都能體現個性化的城市景觀。三是建筑要與山水格局相和諧,建筑布局應高低錯落、疏密有致、形態自然,與山水格局相融合。四是對建筑要進行限高。昆明是山水城市,一定要考慮山水城的空間比例,做到高樓相對集中,同時要根據昆明的地質地貌對建筑進行適當限高,禁止盲目攀高。另外,還要考慮各種綜合因素,科學確定并嚴格控制好容積率。

  (八)加快城市產業結構調整。昆明產業布局,特別是滇池流域內四城(片)整個區域要以適應居住、適應生活、適應創業為目標,強化生態環境保護,推動產業轉型升級。一是要控制高耗能、高污染、高排放、低附加值,以及產能過剩的項目。二是要積極發展輕工業,發展與最終消費市場相銜接的日用輕工產品,推進機械制造業轉型升級,大力發展戰略型新興產業。三是要大力發展與新型工業化相配套、與城市化進程相協調、與城鄉居民需求相適應的現代服務業。重點要發展現代物流、商業貿易、金融業、會議展覽及旅游業,加快促使服務業成為城市經濟的主要支柱,通過發展服務業,進一步方便群眾,提高市民幸福指數。

  (七)堅持以先進的理念管理好城市。城市不能“重建輕管”,城市的管理和服務是城市重要的競爭力,也是構建國際春城的重要要素。要構筑“制度化”的“剛性”管理環境,進一步優化城市管理系統,加快建立從城市規劃、建設施工、城市各功能運作體系的設計、運行、管理的一整套完整的體系。要結合昆明實際,深化信息通信技術在城市管理中的應用,全面規劃建設城市的數字化智能網絡、平臺,2014年底力爭實現城市管理數字化、信息化,初步建成智慧城市,做到城市管理的實時監測和快速反應。要進一步推進城市管理重心下移,按照條塊結合、統籌協調、合理分工、重心下移、以塊為主、屬地管理的原則,把城市管理的責任落實到最基層,下放到街道、辦事處,使之成為管理責任主體,使各個片區和街道守土有責。

  推進昆明城市建設,是一項長期艱巨的歷史任務和復雜的系統工程,需要我們匯聚方方面面的智慧。在城市建設中,要樹牢群眾觀點,堅持走群眾路線,始終堅持發展依靠人民、發展為了人民、發展成果由人民共享,廣泛征求群眾意見,讓群眾知曉昆明的規劃,參與昆明的建設,使昆明城市建設的過程,成為解放思想、更新觀念的過程,成為集中民智、集思廣益的過程,共同把昆明城市建設好。

  同志們,公元14世紀,我們的祖先在規劃昆明城時,賦予了城市龜蛇相融的形態,并埋下了刻有“五百年后云南勝江南”的石碑,就是希望后代子孫能夠在他們親手打造的美麗家園上努力奮斗、能夠把他們托付的美麗家園不斷發揚光大。今天,作為昆明城市的建設者,我們相信,昆明市的廣大干部群眾一定能夠擔當歷史的重任,一定能以更大的氣魄、更高的水平、更有力的舉措,把昆明建設成為個性鮮明、底蘊深厚、品質卓越、令人向往的美好家園,成為最有幸福感、歸屬感、自豪感和安全感的宜居宜業的新都市,成為現代化的世界知名旅游城市。

 
 
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